"Declaración de Feltre"

Este documento es el fruto de la primera propuesta del Parque Nacional Dolomiti Bellunesi, elaborada a partir de los aportes recibidos en el forum y en la Conferencia "Parques para una sola tierra".
Se propone a la atención de la "gente de los parques", de los organismos de gestión, de las asociaciones, de todos los ciudadanos, con el fin de que haya un debate y, una vez subscrita, apoyo al movimiento cultural que requiere la consolidación de la red de parques y el nacimiento de un sistema nacional de áreas naturales protegidas terrestres y marinas.Premisa:
El extraordinario crecimiento del numero de las Áreas Protegidas, ocurrida en todo el mundo en el ultimo decenio, demuestra como su rol está siendo, por la comunidad internacional, siempre más vital para el mantenimiento de los equilibrios y de los recursos que garantizan la vida y un futuro sustentable de los seres humanos.
En el escenario mundial, l' Italia es una de la Naciones que han demostrado la mayor vivacidad, caracterizándose por el recupero y la valoración de las experiencias maduradas en el pasado, pero también en la búsqueda de vías innovadoras, en las cuales la protección de los recursos naturales ha sido mirada como un complemento principal del desarrollo social, cultural y económico sustentable.
Nuestro País hoy dispone de una rica y vital "red" de Áreas Protegidas, construida en poco más de un decenio por parte del Estado, de las Regiones, de los Organismos Autónomos locales, y también de las Asociaciones ambientalistas y del territorio, en colaboración del mundo de la investigación y de las Universidades con el insustituible aporte de las Comunidades locales; a pesar de eso se puede afirmar que los pasos en adelante hechos en estos últimos años constituyan un ejemplo, una conquista cultural y un mérito para la colectividad nacional, el camino que queda por cumplir es aún largo y difícil.
Los "nuestros" Parques deben aún superar grandes desafíos, que vienen del interior y del exterior de sus límites: el crecimiento de las exigencias de la población, los impactos de los cambios globales, la competencia en el uso de los recursos naturales, la presión hacía la urbanización y la fragmentación de los habitats, peligran la certidumbre de alcanzar los objetivos de conservación y, con ellos, aquellos de desarrollo duradero y sustentable del País.
Las Áreas Protegidas no son aún un "sistema" nacional, completo, representativo de las excelencias y de las variedades de los ambientes; la eficiencia y la transparencia de su gestión deben ser fortalecidas, así como la capacidad de mantener y mejorar un patrimonio de biodiversidad que es entre los más ricos del entero continente europeo. Tienen que ser elaboradas soluciones innovadoras, de normas, de métodos, recursos para integrar mayormente los Parques con las demás áreas del territorio, continuando y fortaleciendo la colaboración entre el Estado y el Sistema de las Autonomías, en la perspectiva de una Nación que "pensando globalmente y actuando localmente", pueda cumplir con sus obligaciones vitales de desarrollo del "Milenio"_Milennium Development Goals" establecidos de la Comunidad Internacional.
También por eso, las "nuestras" Áreas Protegidas deben involucrar siempre más las generaciones jóvenes, animándolos y respaldándolos con el apoyo necesario para invertir en su futuro y en aquello del País, porque "sin involucrar los jóvenes, el futuro no puede ser asegurado" (Nelson Mandela, World Park Congress, Durban, 2003).
En fin, la experiencia original madurada en Italia en la gestión de las Áreas Naturales Protegidas, ha demostrado que los excepcionales valores naturales y culturales que los Parques conservan, pueden ser eficazmente tutelados sólo fortaleciendo el sentido de pertenencia de las gentes a sus territorios, favoreciendo las más amplia participación en su mejor gestión.
A quien comparte esta profunda consciencia, este sentido de pertenencia y deseo de participación, nosotros, "gente de los parques", proponemos de recuperar y fortalecer esta motivación de la conservación de la naturaleza, de compartir la dimensión ética y de aceptar y subscribir los principios de esta "declaración de Feltre", empeñándonos a difundirlos y hacerlos operativos.

Declaración de Feltre

Los Parques tienen la responsabilidad de:

1) involucrar siempre más las "gentes" cuales actoras de las políticas de conservación, que son la base de cualquier posible desarrollo verdaderamente sustentable y duradero;
2) desarrollar políticas, estrategias y proyectos capaces de oponerse y terminar con la grave perdida de biodiversidad, que es una amenaza gravísima para el futuro de la humanidad;
3) ser puntos de referencia para la difusión de políticas innovadoras para la conservación de los recursos naturales y de la biodiversidad hacía todo el territorio nacional, para evitar que la fragmentación de los habitats lleve a una perdida de la biodiversidad natural y cultivada;
4) constituir redes con el mundo de la Universidad y de la investigación, para utilizar todos los conocimientos y las experiencias maduradas en la gestión de territorios frágiles y bellísimos;
5) apoyar una concreta integración de las políticas territoriales (naturaleza, paisaje, sustentabilidad económicas y social);
6) ser, al mismo tiempo, herramienta y lugar de conservación del patrimonio histórico y cultural de nuestra nación, en la cual de manera original naturaleza y cultura se mezclan en una indisoluble conjunto de valores, en mil expresiones de la cultura local y en las tradiciones que viven en las distintas realidades locales;
7) ser herramienta y sujeto del crecimiento cultural continuo y de la formación permanente de los pueblos, de los administradores, de los operadores económicos y culturales, en actuación de los principios de ciudadanía responsable y de "long life learning" apoyados y requeridos por la comunidad internacional;
8) ser abiertos al monitoreo permanente de eficiencia y eficacia de su gestión y a la valoración de los pasos efectuados para cumplir con su misión y alcanzar los objetivos institucionales;
9) ser la "ventanilla" para los pueblos presentes al interior de los territorios gobernados, al fin de que sea siempre más transparente y eficaz la relación entre Ciudadano y Instituciones;
10) activar coherentemente espacios y procesos participativos con las comunidades de referencia;
11) ser protagonistas activos en los procesos de transformación del Estado Italiano, en el ámbito de las políticas de la Unión Europea, porque en cada experiencia occidental los Parques son instrumento de gobierno local de excelencias y de las emergencias ambiéntales de la Nación;
12) contribuir a crear, en los jóvenes, nuevos conocimiento, competencias y visiones, para una clase dirigente consciente de los desafíos del futuro;
13) "lanzar el corazón más allá del obstáculo" y de no perder de vista, en los cambios de experiencias gestiónales y las temporadas políticas, la exigencia de trabajar por el futuro de aquellos que aún tienen que nacer.

A la política, de todo nivel, pedimos:

1) que ponga fin a la emergencia y mire, por fin, a los Parques como a una herramienta duradera de planificación y de gestión del territorio, de áreas sensibles y de recursos insustituibles;
2) que defina con certidumbre los recursos, financiero, humanos, legislativos en grado de garantizar el logro de los importantes objetivos prefijados;
3) que valore en pleno la autonomía de gestión de los organismos a nivel territorial, pero al mismo tiempo fortalezca eficazmente las políticas di coordinación y de intervención extraordinaria, dando plena actuación a las políticas de sistema;
4) que promueva y fortalezca un verdadero "Sistema de Áreas Protegidas", también a través de la creación de una "task force" nacional de los Parques con experiencias mixtas a nivel central, regional e de las autonomías gestiónales;
5) que simplifique la gestión administrativa en el interior de los Parques, atribuyendo a los Organismos di gestión el rol de entregar permisos ambientales, paisajísticos y culturales a todos los niveles, pero dejando los permisos edilicio-urbanísticos como responsabilidad de las Comunas;
6) que sea data plena actuación a el art. 7 de la L. 394/91 que establece prioridad en los financiamientos de proyectos, públicos e privados, en las Comunas de los Parques;
7) que simplifique el "gobierno" de los Parques, dando efectivamente en gestión a los Organismos las propiedades fiscales comprendidas en los perímetros de las Áreas Naturales Protegidas;
8) que favorezca la constitución en todas las Áreas Naturales Protegidas de núcleos de vigilancia a las directas dependencias de los Organismos de gestión, al que se suma eventualmente el Cuerpo Forestal de Estado, que desempaña también el rol de "interprete ambiental", di educación cívica y de apoyo al ciudadano;
9) que considera los Parques laboratorios institucionales, bipartisan, en los cuales, como es justo en un País normal e gentil, se valoren las "joyas naturales", las mejores experiencias de gestión, las personas capaces: prescindiendo de cada perjuicio de parte;
10) que favorezca y promueva estrategias de comunicación para acrecer la consciencia, en el País, del rol y de la importancia de las Áreas Protegidas, come conjunto de identidades locales y de valores nacionales, que hay que defender y devolver a las futuras generaciones.
Feltre 11 julio 2008
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