Le Plan Maître du Parc

Le parc des Dolomites de Belluno fut le premier parc national à approuver le Plan de Parc, publié au Bulletin Officiel de la Région Vénétie n.113 du 26 décembre 2000 et dans le Supplément extraordinaire du Journal Officiel n. 21 du 26 janvier 2001.
La loi-cadre sur les zones protégées (n. 394 de 1991) prévoit que le Plan soit actualisé “au minimum tous les 10 ans”, pourtant les activités et les interventions du premier Plan de Parc furent réalisées presque intégralement et en avance sur la date prévue au Plan. Pour cette raison, le Conseil de Direction décida de lancer la révision du Plan de Parc dès 2009.
Un Plan Maître a donc été réalisé. Il inclut, outre le Plan de Parc, le Règlement du Parc, le Plan Pluriannuel pour le Développement Socio-économique, le Plan pour le paysage et le Plan de Gestion du SIC/ZPS IT3230083 “Dolomiti Feltrine e Bellunesi”, établi par l’Ente Parco, Organisme Gestionnaire du Parc, sous l’égide de la Région Vénétie, ainsi que le Plan d’interprétation environnemental.

Le Plan en vigueur

C’est l’outil fondamental de planification territoriale de la zone protégée.
Le Plan du Parc National des Dolomites de Belluno a été définitivement approuvé par la Région Vénétie le 21 novembre 2000 et a été publié au Journal Officiel n. 21 du 26 janviet 2001.

Le nouveau Plan Maître

Le Plan Maître est un document complexe, qui réunit plusieurs outils de planification. Il est composé de:

Rapport
Pour chacun des domaines de planification et de gestions identifiés par le premier Plan de Parc, il examine et décrit trois points:
1. Ce que prévoyait le Plan de 2001
2. Ce qui a été réalisé
3. Les propositions pour le futur

Normes Techniques d’Éxécution
Elles sont le cœur technique de l’outil de planification.
Elles comportent six chapitres.
CHAPITRE I – Dispositions générales
CHAPITRE II – Aménagement du territoire dans les zones et leur règlement
CHAPITRE III – Directives générales pour les composantes du territoire
CHAPITRE IV – Règlement du Paysage
CHAPITRE V – Règlement des sites Natura 2000
CHAPITRE VI – Projets, recherches et actions

Annexes aux Normes d’Éxécution

  • Annexe A1 – Règlementation pour la conservation des éléments bâtis et architecturaux des constructions et pour leur restauration fonctionnelle et structurelle
    Ce document définit les types d’interventions sur le bâti telles que prévues par la Loi du 6 décembre 1991 n. 394 (art. 12) reprenant les définitions des typologies d’intervention citées à l’art. 31 de la loi 457/78:
    Maintenance courante (admise en zone B1, C, D)
    Maintenance extraordinaire (admise en zone B1, C, D)
    Restauration et assainissement de conservation (admis en zone C, D)
    Réaménagement architectural (admis en zone D)
  • Annexe A2, Fiches de règlementation et de conception pour les zones D
    Il comporte une fiche de réglementation et de conception pour chaque zone D prévue au Plan de Parc. Il définit les usages et les interventions admissibles.
    Les zones D sont représentées à l’échelle 1:5.000 ou 1:2.000 et indiquent la catégorie d’intervention admise conformément aux définitions établies à l’annexe A1.
    Comme pour la précédente version de Plan, l’insertion en zone D de bâtiment isolés, même situés à des altitudes importantes, n’a été mise en place que pour permettre la restauration architecturale de contructions considérées comme étant d’importance fondamentale pour la protection du territoire, la mise en valeur historique et environnementale ou patrimoniale.
  • Annexe B – Viabilité sylvo-pastorale
    Il comporte, pour chaque route ou piste sylvo-pastorale du Parc, une fiche de réglementation de projet qui en résume les caractéristiques, les usages et les interventions admises.
    La viabilité sylvo-pastorale est identifiée par des chorographies à l’échelle 1 :25 000.

Cartographies

Annexe A Plan de Paysage
En fonction de l’Accord Inter-institutionnel entre le Parc national, le Ministère de l’Environnement et la Région de la Vénétie (lien), certaines compétences en termes d’aménagement paysager ont été octroyées au Parc, aux sens du Décret législatif 42/2004 «Code des Biens culturels et du Paysage» (Code Urbani).
Conformément à l’Accord, le Plan de Paysage a été établi dans le cadre du processus de révision du Plan de Parc. La réglementation de référence en ce qui concerne le paysage a été inscrite au sein des Normes d’Actions du Plan pour le Parc, dans un Chapitre spécifique.

Rapport Plan de Paysage
Il vérifie la cohérence et l’efficacité des outils de la planification en vigueur du PNDB et identifie ses besoins d’intégration. Il comporte des documents et des plans d’intégration paysagère. Il identifie les sous-ensembles des paysages, et évalue pour chaque sous-ensemble les valeurs paysagères, les dynamiques et les facteurs critiques. Il identifie pour chaque sous-ensemble les objectifs de qualité paysagère, fournit les références réglementaires à appliquer, présente sous forme de cartes à l’échelle 1 :50 000 les  des districts orographiques, les de systèmes de peuplement, les historico-culturels, les des sous-ensembles paysagers ainsi que les des valeurs perceptives.

Annexe B Plan de Gestion SIC ZPS
Le Réseau Natura 2000 est un ensemble de sites qui se caractérisent par: la présence d’habitats tels qu’établis par les annexes I et II de la Directive Habitat (Directive 92/42/CEE-art.3), mais également par la présence d’espèces répertoriées à l’annexe I de la Directive « Oiseaux » (Directive 79/403/CEE).
Le Réseau Natura 2000 est composé de Zones de Protection Spécifique (ZPS), prévues par la Directive «Oiseaux» et par les Sites d’Importance Communautaire (SIC) prévus par la Directive «Habitat».
En Italie, Natura 2000 comprend plus de 2400 SIC et plus de 1000 ZPS. Le Parc National des Dolomites de Belluno coïncide en grande partie avec la ZPS/SIC IT3230083 dénommée : “Dolomiti Feltrine e Bellunesi” (Dolomites de Feltre et de Belluno).
Pour chaque zone Natura 2000, un Plan de Gestion doit  être élaboré. Celui de la ZPS/SIC «Dolomiti Feltrine e Bellunesi» a été rédigé, sous l’égide de la Région de Vénétie, par l’Ente Parco et fait désormais partie du Plan Maître.

  • Le Plan de Gestion SIC et ZPS

Annexe C Plan d’interprétation environnementale
La complexité des problématiques liées à l’éducation environnementale, la communication et la promotion des activités du Parc requiert une planification soignée, afin de consolider les résultats positifs obtenus lors de ces 15 premières années d’activités.
Le «Plan d’interprétation environnementale» définit les activités futures d’interprétation, éducation et communication du Parc, et utilise pour ce faire les méthodologies mises au point par les États-Unis dans le cadre des activités du National Park Service.
Le PNDB devient ainsi le second Parc national après celui des Monti Sibillini, à se doter de cet outil de planification.

Règlement

Plan Pluriannuel Économique et Social
L’article 14 de la loi 394/91 liste au sein des finalités du Parc, les initiatives visant à favoriser le développement économique et social des populations résidantes.
Ces initiatives sont organiquement planifiées par le Plan Pluriannuel de Développement Économique et Social (PPES).
Le PPES du Parc National des Dolomites de Belluno a été approuvé par la Région de Vénétie le 21 novembre 2000.
En 2009, dans le cadre de la rédaction du Plan Maître, le nouveau Plan Pluriannuel Économique et Social a aussi été établi.

Forum
Le Plan Maître a été adopté par le Conseil de Direction de l’Ente Parco le 27 novembre 2009.
Dès lors, la collecte des observations, remarques, suggestions venant de toute personne intéressée par l’amélioration de la gestion de la zone protégée, s’est ouverte.
Nous souhaitons que le nouveau Plan de Parc soit le fruit d’un partage le plus large possible.
Les avis et suggestions de tous nous intéressent.
C’est pour cette raison que nous avons ouvert ce forum, afin de recueillir toutes les contributions possibles des personnes souhaitant améliorer les documents de planification que nous avons préparés.

Présentation du Plan Maître
Présentations utilisées par les différentes municipalités pour présenter le nouveau Plan de Parc