Certification intégrée ISO 9001 – 14001 – Inscription EMAS II
Le Parc National des Dolomites de Belluno a obtenu le 10 juillet 2003 – le tout premier en Europe – la certification intégrée «environnement-qualité» ISO 14001 et ISO 9001 (Vision 2000), grâce à un ambitieux projet, une véritable innovation pour une zone protégée.
Ce processus mené à bon terme a permis de confirmer de manière exhaustive le bon fonctionnement de l’organisme de gestion ainsi que ses activités d’étude et management dans l’optique d’une amélioration constante. L’obtention de la certification est également une garantie supplémentaire de la saine gestion du Parc vis-àvis de l’environnement, pour un développement durable du territoire.
Les principes du développement durable ont une portée mondiale, mais l’instauration de programmes concrets et efficaces dépend d’un engagement local, où peuvent et doivent être valorisées les ressources environnementales et celles des communautés locales.
Les valeurs partagées, fondées sur la réalisation des principes énoncés dans l’Agenda 21, sont périodiquement vérifiées, de manière impartiale et transparente.
Les paramètres concernant les programmes environnementaux – explicitement exigés par un Agenda 21 – sont également à la base du processus d’amélioration permanente requis par la norme ISO 9001 (Vision 2000) et la norme ISO 14001.
Le Parc s’est doté d’un outil qui lui permettra la mise en place efficace de programmes d’importance, qui apporteront un bénéfice concret au territoire des Dolomites de Belluno et serviront simultanément d’exemple d’application de référence pour tout le panel de zones protégées italiennes.
Les caractéristiques du processus d’élaboration d’un Système de Gestion Environnementale et Qualité permettent de mener à bien ces expériences : la déclaration d’engagement envers la protection de l’environnement et la qualité (Politique Environnementale et de Qualité), l’ensemble des procédures et des processus de mise en œuvre, les modalités de vérification confiées à un tiers indépendant, le concept de transparence envers les citoyens et les entreprises pour leur garantir des services de qualité dans le respect de l’environnement.
Cette certification, mondialement reconnue et largement diffusée, apporte un autre bénéfice non négligeable au Parc, celui d’une visibilité accrue de son territoire de référence.
Cette visibilité, jointe à l’action récemment lancée concernant la promotion de l’accueil réparti au sein des communes du Parc et de la Charte Qualité des services permettra d’apporter des réponses cohérentes à une demande croissante d’écotourisme durable et responsable.
Pour parvenir à l’obtention d’une telle certification, le Parc a mis en place un système intégré Environnement-Qualité conçu en fonction de ses spécificités. Concrètement, le système a examiné une par une toutes les activités de l’organisme gestionnaire, en a vérifié la conformité avec les réglementations du secteur comme avec celles de pertinence (Iso 9000 et Iso 14000).
Les plus importants résultats obtenus sont les suivants:
Résultats concernant l’extérieur
- Disposer de certifications officielles reconnues ISO 9001: 2000 et ISO 14001: 1996, et se prévaloir d’un atout concurrentiel en termes de crédidibilité et de fiabilité vis-à-vis d’un tourisme international de qualité.
- Acquérir un outil de communication commun, internationalement accepté et reconnu.
- Pouvoir garantir à toutes les parties concernées que le Parc gouverne de manière compétente et avec les bons outils son activité, dans le respect de l’environnement, des réglementations et lois, et dans le but d’obtenir une amélioration permanente en termes d’environnement comme de gestion.
Résultats concernant l’intérieur
- Réduction des coûts de gestion, de par la réduction des coûts liés à une qualité de gestion et environnementale non adaptée.
- Amélioration de la renommée de l’organisme gestionnaire.
Les étapes fondamentales pour cette obtention ont été les suivantes:
- Une Première Analyse Environnementale détaillée, basée sur la mission du Parc et ses activités institutionnelles qui en découlent.
- L’élaboration d’un Manuel intégré de Qualité de gestion et environnementale.
- L’élaboration de procédures intégrées de Système pour une gestion optimale de la Qualité environnementale et de gestion.
- La «cartographie» des procédures concernant les activités du Parc en termes de gestion optimisée sur la qualité environnementale et de gestion, par le biais d’organigrammes spécifiques. Ces organigrammes permettent d’avoir une vision globale de chaque processus et de leur optimisation, mais ils permettent également de constituer un document de valeur indéniable pour des échanges constructifs avec les parties concernées, notamment les autres Organismes avec lesquels le Parc coopère.
Ce processus a également impliqué tout le personnel du Parc, qui a participé aux nombreuses sessions de formations spécifiques.
Le projet, lancé début 2002, a été confié au Professeur Ing. Pietro Lafratta, professeur de Systèmes Qualité à l’Institut Universitaire d’Architecture de Venise et Responsable d’Audit auprès d’importants Organismes Internationaux de Certification.
Par ce projet, le Parc a montré la faisabilité d’un tel parcours, ainsi que son engagement concret auprès des communautés locales envers le développement durable du territoire.
De nouvelles méthodologies de management s’installent dans les pays les plus développés, au niveau privé comme au niveau collectif. Elles se fondent sur les certifications ISO 9000 et ISO 14000 qui ont démontré permettre avantageusement une surveillance extérieure et indépendante visant à l’amélioration continue.
En Europe, on voit s’installer une correspondance entre la sensibilité envers l’environnement et les inscriptions EMAS.
Les administrations locales les plus avancées et les plus sensibilisées ont désormais abandonné depuis des années le concept désuet du «j’ordonne et je punis» : celui de mettre en place des réglementations contraignantes pour ensuite punir qui les transgresse (raisonnement voué à l’échec comme le rappellaient déjà les crieurs publics hugoliens), pour le remplacer par une politique volontariste et responsable de sensibilisation envers l’environnement. La concrétisation de cette approche se reflète dans le nombre toujours plus important de certifications Iso 14000 et inscriptions EMAS dans les pays européens les plus sensibilisés à ces problématiques, et qui ont les premiers adopté cette approche.
Inscription EMAS
EMAS est un système volontariste (codifié par la réglementation de l’Union européenne N° 761 de 2001) qui vise à rationnaliser les capacités de gestion d’un point de vue environnemental des organismes, en se fondant sur le respect des limites imposées par les lois (qui reste une obligation), mais aussi sur l’amélioration continue des propres prestations environnementales, sur la création d’une nouvelle relation de confiance avec les institutions et avec le public, ainsi que la participation active des employés.
Un organisme adhérant au registre EMAS effectue une première analyse environnementale, puis définit sa propre politique environnementale (qui comporte les objectifs et les principes généraux d’action vis-à-vis de l’environnement), qu’il met ensuite en œuvre via un programme environnemental, dont l’application est évaluée de manière périodique et rapportée par le biais d’un audit. L’organisme élabore ensuite une déclaration environnementale s’adressant au public, qui comporte la politique environnementale, une description du système de gestion environnementale et les objectifs de l’organisme.
La déclaration est ensuite validée par un Vérificateur Environnemental Agréé indépendant. L’organisme est alors enregistré et inscrit dans la liste EMAS européenne.
L’inscription EMAS obtenue par le Parc National des Dolomites de Belluno est l’aboutissement logique des stratégies en faveur de l’innovation et la qualité soutenues dans la zone protégée et fait suite aux certifications de conformité aux normes ISO 9001 et ISO 14001 obtenues par le Parc.
Il est possible de télécharger la Déclaration Environnementale et la 
Politique Environnementale ISO ci-après.